四位一体强治理 双降清零筑平安——成都市金牛区筑牢道路客货运输安全屏障

  2025年以来，成都市金牛区锚定道路客货运输安全核心目标，以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，构建“规范制度+科技防控+全域监管+教培赋能”四位一体治理体系，靶向施策、持续发力，推动高风险运输企业动态清零，实现交通事故起数与伤亡人数“双下降”，辖区道路客货运输安全形势持续稳定向好。

    一、“立”字当头  筑牢制度之基

    以制度建设为根本，聚焦客货运输全链条监管，出台系列规范性文件，完善闭环管控机制，筑牢安全生产制度根基。制定《交通运输行业重大事故隐患判定标准实战手册》，明确货运、网约车等领域重大隐患判定情形及法律依据，推动隐患排查从“模糊”向“精准”转变。印发《交通运输行业安全检查标准手册》，细化23大类73项检查内容及执行规范，实现监管工作从“粗放”向“集约”升级。发布《经营许可证换证查验资料清单》，从严审核企业资料台账，筑牢安全准入防线。推进《道路交通亡人事故调查处置机制实施方案》《货运企业挂牌督办约谈提醒工作机制实施方案》编制，已征集意见并将正式印发，形成“提醒—约谈—督办—惩戒”全链条管控体系，以刚性制度全面压实企业主体责任。

    二、“智”字为要  激活科技之眼

    以科技防控为核心抓手，引入第三方专业监控力量，搭建智能监控平台，实现辖区5647台重型货车24小时动态监控全覆盖。依托交务云小程序，督促企业实时核查处置监控报警信息，全区动态监控报警处理率由90.5%提升至94.6%。通过平台数据筛查与企业联动核查，精准识别运输车辆运行异常风险，累计排查整治GPS不在线、轨迹异常等突出隐患问题6670项。定期汇总核查平台数据，精准锁定不配合整改、报警频次突出企业，通过下发整改通知书、约谈负责人等方式强化约束。针对重点企业强化技术加载，督促16家危货运输企业深化主防系统应用，推动9家普货运输企业车辆加装视频设备，实时识别抽烟、接打手持电话等危险行为，累计整改违规问题148条，危货运输车辆违法违规势头得到有效遏制。全覆盖开展行业监控人员技能培训与考核，提升操作与处置能力，发挥“技防+人防”协同作用。

    三、“全”字发力  织密监管之网

    聚焦“人、车、企、路”全要素监管，统筹推进分类管控、隐患追踪、路面执法、薄弱攻坚，实现运输安全监管全覆盖、无死角。建立“质量信誉考核+许可年审+第三方巡查”联动机制，分类实施监管。对拥有10台车及以上企业开展集中考核，对10台以下企业实施年审检查，未参检企业联合第三方机构实地核查，实现全覆盖。截至目前，累计检查460家次，排查隐患1062条，全部闭环整改。依托省级监测预警系统，实时追踪“人、车、企”许可逾期、长期“三超一疲劳”等重大隐患，推动企业建立内部隐患报告奖励机制，全区重大事故隐患部门排查率、企业自查率位居全市前列。构建“固定检测+流动巡查+错时执法”路面管控模式，多部门联合执法，累计查处非法营运、网约车违规经营等案件13482起。针对个体经营户监管薄弱环节，在许可证申办、换发环节组织签订安全生产责任书，将131台个体户运输车辆全部接入监控平台，开展常态化警示提醒与抽查，筑牢个体户安全防线。

    四、“教”字赋能  激活内生之力

    以政策解读为引领、标准规范为支撑、专题培训为载体，聚焦靶向教学、标杆示范、制度完善，激活行业安全生产内生防控动力。紧扣《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，制定《道路货物运输企业安全生产“十点要求”》，明确管理重点与实施流程，为企业提供清晰指引。汇编国家、省、市政策及技术规范，形成《安全生产学习资料合集》，便于企业查阅学习。遴选质量信誉考核AAA级企业，提炼先进管理经验，编制《安全生产管理资料模板》在全区推广，发挥标杆引领作用。通过警示视频、专家解读、企业分享等形式，开展专题培训20余场，覆盖800余人次。结合入企指导和培训会，推动200余家企业修订完善安全生产管理制度，夯实行业安全管理标准化基础。

    下一步，金牛区将持续巩固攻坚成效，固化制度，升级监管，深化联动，以更严标准、更实举措压实企业主体责任，全力护航道路客货运输安全，为区域高质量发展提供坚实交通保障。