水运建设三年会战第四季度调度会在贵阳召开

12月5日，全省水运建设三年会战第四季度调度会在贵阳召开。会议由省交通运输厅副厅长韩剑波主持，省交通运输厅相关处室，省交通建设工程质量监督局、省交通工程造价站、省交通宣教中心、省地方海事（航务管理）局、各市州交通运输局、地方海事局、航务管理（局）处、省属赤水河、乌江、南北盘江红水河航道管理局、水电、航电、港口等企业及部分参建单位的代表参加会议。 

在调度会上，省地方海事（航务管理）局局长徐仕江汇报今年以来水运建设三年会战工作情况，截止11月，全省水路交通固定资产投资完成18.3亿元，完成年度目标20亿元的91.5%。预计年底将突破20亿元，同比增长47.71%，再创历史新高。乌江（乌江渡-龚滩）航运建设工程和三板溪库区航运建设工程全面建成。乌江构皮滩翻坝运输系统工程、构皮滩、思林、沙沱水电枢纽通航设施建设工程快速推进。今年以来，陆续开工了光照库区航运工程、清水江（锦屏～白市）高等级航道工程、格凸河库区航运工程、都柳江郎洞和温寨航电枢纽工程，40个城乡便民码头、200个乡镇渡口等重要民生工程，项目前期工作全面推进，会战对外协调联系全面增强，水运融资工作取得突破，宣传报道工作同步跟进，督查督办工作不断加强。徐仕江局长还深入分析了会战存在问题，并就下一步工作打算进行安排。 

在听取了各市州交通运输部门、水电及航电业主对三年会战工作推进情况的汇报后，省交通质监局、省交通造价站、省交通宣教中心、厅相关处室等对会战工作提出了指导意见。 

韩剑波副厅长在总结时说，今天的调度会也是一个晒成绩单的总结会，从总体上看，各地州推动水运建设发展有差距，企业间实力也不整齐划一，要知耻而后勇，形成一个比、赶、超的局面。大家要充分认识到，三年会战取得的积极的效果，要认真总结，弘扬正能量，扩大水运影响力。我认为三年会战今年主要取得以下几方面成果：一是水运建设发展全社会共同关注的紧密联动氛围格局已经形成。虽然存在个别市州、县对水运发展的关注度不足，但不是主流。大部分市州已经对水运的重要性有了充分认识，正积极支持水运发展，对贵州水运来说，这就是成果，是正能量。二是水运固定资产投资快速增长。从11月底来看，全省水运固定资产投资已完成18.3亿元，年底力争完成20亿元，远远超越省政府制定15亿元的目标。和去年完成投资比，将近翻了一翻；和周边省份的比，已远超云南，排名西部第四；投资增速接近公路、铁路，超出民航一倍。三是水运建设提速加快；会战开展以来，水运通道、库区、旅游航运、便民码头、乡镇渡口建设齐头并进。四是水运建设的项目数量创历史新高。今年在建的项目就有10个，新开工7个，在加上即将开工的项目，在项目将达20个，大大超越了以往每年为2-3个。众多的项目建设带动了投资量的增加，拉动了省和区域经济发展。五是水运带动能力显著增强。首先是带动产业布局，随着水运通道建设逐渐完成，沿江产业布局、园区建设展现勃勃生机，其中千亿元园区落户瓮安，石迁、思南进行沿江石材基地布局，遵义也在谋动钢材、煤电铝的基地建设，罗妥港、蔗香港、百层港的园区都初具雏形。其次是带动了城镇化发展。随着航道建设，高坝大库形成，带动了城镇和园区建设，形成港城互动，将成为贵州发展的特色和亮点。再次是带动旅游发展。随着水运基础设施的完善，我省水路客运量持续上升，今年将突破3000万人次，全国排名第五，其中水上旅游客运增长迅速，为我省旅游业发展贡献巨大。 

韩剑波副厅长对当前会战工作所存在的问题也进行了逐一梳理，他指出，一是从责任主体来看，存在地方政府推进不力的问题；二是从项目类型来看，存在港口、枢纽建设推进不力的问题；三是从协调支撑来看，存在规划船闸推进不力的问题；四是从政策保障来看，存在地方资本金匹配不力的问题；五是从主观思想来看，存在履行责任不力的问题。 

针对当前会战工作所存在的问题，韩剑波副厅长对水运建设三年会战工作进行了安排部署。一是要利用两江经济带国家战略和十三五规划编制的政策叠加绝佳机遇，实现我省南下、北上水运通道等级提升的建设目标，要全力要把三年会战的项目纳入十三五规划。二是要抓住建设目标任务不放松，要抓好在建工程的推进、前期工作成熟到位，抓好质量、安全和廉政三条底线不越位，抓好目标自查快整改；三是要抓重点、求突破。①要加大督办力度，确保乌江一期工程按照省委、省政府要求完成，实现2015年乌江全线通航目标；②要加大协调力度，确保红水河龙滩过船设施按通航1000吨级船舶标准建设；③要加大招商引资力度，加快推进重点枢纽港口、旅游航道和航电枢纽项目建设；④要加大统筹力度，加快港口集疏运公路建设，实现水陆运输无缝衔接；⑤抓好沿江产业布局，以需促航；⑥要抓好红水河龙滩翻坝运输工程推进工作，力争明年上半年开工建设；四是要抓服务，强保障。要加强前期工作的指导服务；要加快项目的审批服务；要强化省厅配套资金的杠杆作用，做好资金管理使用服务；要加强改革创新的指导服务，着力研究解决便民码头资金配套、旅游航运的开发模式及政府的贴息的资金杠杆作用等问题。最后是要抓衔接，实现明年的良好开局。现在已经是2014年的最后一月，同志们一定要想远点、看远点，今年的工作都要为明年的工作做好铺垫，要认真总结今年成功的经验和失败的教训，要抓好衔接，承上启下，确保明年的工作实现开门红。 

(贵州省交通运输厅)