利用物流管理漏洞售伪劣产品犯罪多发:应提高准入门槛

近年来,内蒙古乌海市海勃湾区检察院公诉科在办理涉嫌销售伪劣产品犯罪案件时发现,有些犯罪分子为逃避打击,频繁采用“人货分离”的方法,利用物流企业管理漏洞,将假冒伪劣香烟运入和运出,实施违法犯罪活动。基于上述情况,海勃湾区检察院立足检察职能提出了具有建设性的遏制违法犯罪行为的建议,对于遏制此类犯罪行为的发生起到了积极的作用。

涉嫌销售伪劣产品犯罪案件具有以下特点:非法经营,“人带货”转为“人货分离”。犯罪对象为适于托运的违规违法用品。如被告人张尊敏等人涉嫌销售伪劣产品案,张尊敏在广东收购假烟,利用西安、银川等地的物流公司频繁的将假烟从广东运输到乌海市进行销售。而据报载,在我国的一些地区甚至出现了利用物流运送毒品、枪支等其他违禁品,危害后果及其严重;犯罪手段更为隐蔽。此类案件的交、收两个环节都在物流企业完成,规避了“人带货”的传统运输方式,是一种“人货分离”的新方式,犯罪分子在物流公司托运货物时,在托运单上不填写真实物品,不留地址,不写真实姓名,以逃避查处。如张尊敏非法销售伪劣产品案中,张尊敏将假冒伪劣香烟打包后,在托运单上填写托运物品为“配件”,不留自己的任何信息,只留收货人的电话号码,即使该货物被查处,也很难通过托运单查找到任何有价值的线索;犯罪成本低、效率高。犯罪分子通过物流企业托运一箱假烟付运费仅为几十元,而一箱假烟的利润却在数百元、上千元以上;而且此种方法从广东到乌海的运输时间一般只要5至7天。

为什么此类案件会易于发生呢?有以下几个原因:物流行业管理存在漏洞。一是发货人及发货信息无须如实登记。在客户进行委托托运时,承运的物流公司对货单上发货人、收货人单位、地址等详细内容均不强求客户如实填写,只要所填写的货物件数、重量及外包装等与货物相符,收货人的电话号码能通知到收货人即可,给犯罪分子逃避监管和打击提供了可乘之机;托运货物无须安全检查。采取物流托运方式运输,物流企业对托运方、收货方基本没有约束,对所运货物只计件数、重量及外包装特征,根本不过问客户托运的东西是否合法,只管货物送达收取运费,甚至有的物流公司明知某些托运的货物可疑,为获取运费而假装不知;缺少监管。针对物流企业的行为,交通运输、工商、质检等相关职能部门监管不到位,在一定程度上助长了犯罪分子的气焰;打击处理难度大。由于物流本身具有较强的行业特性,使物流犯罪呈现出跨地域性、流动性等特征,而托运单又没有如实填写相关信息;而物流企业因靠收取托运费维持运转,在查获其托运的非法货物后,由于涉及其切身利益,常常不予配合取证,以至于很多被查获的货物因查找不到托运人和替换人,而成为“无主货物”;相应的法律法规也缺少对未履行查验职能而多次托运违法违禁的物品的行为如何定性和处罚的规定。上述问题都导致涉及物流犯罪侦查工作调查取证难,在一定程度上影响了对此类犯罪的打击力度。如该院办理的一起涉嫌销售伪劣产品案件中,有3家物流公司多次为犯罪嫌疑人通过物流运送假烟,但因证据问题无法对物流公司的相关人员追究刑事责任。

针对当前通过物流渠道从事违法犯罪的案件增多的现象,该院建议采取以下方法来遏制违法犯罪行为的泛滥:工商、质检等相关职能部门应适当提高物流业市场准入门槛,加强对物流业的监管,规范市场运作,尤其应对货物运输实行实名制、如实申报、登记运送货物品种等硬性规定,并加强对托运货物的安全检查;相关行政执法部门应及时将查获的已构成刑事犯罪的案件移交公安机关立案侦查,公安机关应及时对非法经营的贩卖方式、储存分销情况、数量等进行固定,加强证据资料积累检察、法院等司法机关加大刑罚惩处力度,通过刑罚手段打击,从源头上遏制不法分子通过物流渠道进行犯罪活动。

(正义网)


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